强化监督管理防治结合 坚决遏制地下水污染势头

地下水是强化“看不见的水源地”。全国600多个城市中有400多个都是监督结合坚决以地下水为饮用水源，比例高达60%以上。管理然而，防治近年来，遏制我国地下水污染形势已日趋严重，地下那么，水污到底是染势什么原因造成这种情况发生的?对此，我们又该如何处理?强化

地下水作为重要的水资源组成部分，对人类生存、监督结合坚决生态系统平衡起到至关重要的管理作用。然而，防治近年来，遏制我国地下水水质状况却令人担忧。地下

根据《2014中国环境状况公报》，水污2014年，全国202个地级及以上城市开展了地下水水质监测工作，监测点总数为4896个，其中国家级监测点1000个。水质为优良级的监测点比例为10.8%，良好级的监测点比例为25.9%，较好级的监测点比例为1.8%，较差级的监测点比例为45.4%，极差级的监测点比例为16.1%。我国地下水污染形势严峻。分析地下水污染原因，业内人士认为主要有以下几方面：

一是工业污染物的不合理排放。某些企业为降低处理成本而偷排偷放的行为时有发生，不仅使河流水体受到污染，也间接影响到地下水水质。此外，有些企业偷偷掩埋危险废物，而这些污染物却没有任何防渗、防淋、防流失措施。

二是随着城市化进程加快，城镇人口不断增加，城市污水排放量大幅上升，而有些地方管网建设相对滞后或维护保养不及时，管网漏损导致污水外渗进入地下水体造成污染。此外，城市化进程也对垃圾处理造成巨大压力，有些垃圾填埋场三防措施不到位，垃圾渗滤液极易造成地下水污染。

三是农业面源污染。目前，农药、化肥在耕作中使用严重。据统计，我国单位耕地面积化肥及农药使用量分别为世界平均水平的2.8倍和3倍，其中有相当一部分农药化肥未被农作物吸收，而是随着降水渗入地下，污染了土壤和地下水体。此外，目前我国大部分农村环境保护缺乏环保制度和规划，生活垃圾随意堆放，畜禽粪便随意排放，这些都直接威胁地下水水质安全。

除此之外，地下水过度开采造成地面沉降，海水入侵，造成地下水资源流失，水质受到污染。地下水不同于地表水，一旦被污染，治理修复工程十分复杂繁琐。保护地下水资源，可以从以下几方面着手：

第一，防治结合，坚决遏制地下水污染势头。要源头控制，加强各类污染源排放情况的监督管理。对重点工业企业地下水环境进行定期评估，对地下水污染区域内重点工业企业的污染治理状况定期检查。要重拳打击企业的违法排污行为，对偷排直排超标污染废水、非法处置危险废物等行为依法严厉处罚，对涉嫌犯罪的，一律移交司法机关。对于农业面源污染，应因地制宜，优先种植需肥量低、环境效益突出的农作物。根据当地情况适当减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和经济林。进一步提高灌溉效率，科学耕种，合理施肥。加强垃圾填埋场建设，完善防渗措施，生活垃圾分类收集，分类处理。

第二，加强地下水环境监测网络建设。完善地下水环境监测体系及评估指标体系建设。合理规划设置监测点位，提升水质监测指标，强化监测手段和技术方法。定期调查评估地下水环境状况，尤其是集中式地下水型饮用水水源补给区、工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域的环境状况，及时掌握地下水水质状况，为地下水水资源的保护、防治、管理、开发等提供有力的依据。

第三，加强对地下水污染修复技术的研究和技术可行性评估，努力提高地下水污染治理的科学水平。地下水污染具有隐蔽性、复杂性、危害性等特点，给水质修复带来极大难度。不同地区、不同地质、不同的污染状况，所采取的修复技术也不尽相同，有时也需要将不同的修复技术结合起来。为满足地下水修复技术的多元化，要不断加强对地下水水质修复技术的研究，结合资金投入、技术成本、运行成本及时间成本，找到最合理有效的修复方法。

第四，加强对地下水资源的统筹规划和统一管理，严加保护，合理开发。所有开采利用地下水资源的项目都要统一管理，严格控制开采量，合理制定开发规划。在城镇化建设过程中，要充分考虑地下水资源条件，不能对地下水环境造成破坏性影响。